70 پیشنهاد جهت تدوین برنامه ششم
70 پیشنهاد برای استفاده در تدوین برنامه ششم توسعه فرهنگی، اقتصادی و اجتماعی کشور
1- توسعه حمل و نقل ریلی و شبکه های قطار تندرو بین شهرهای مهم کشور با هدف توسعه تجارت ، بازرگانی و گردشگری
2 - توسعه حمل و نقل دریایی در دریای خزر، خلیج فارس و دریای عمان با هدف رونق بخشی به فعالیتهای توریسم دریایی و ورزش های آبی
3 - توسعه فرودگاه های کشور به ویژه فرودگاه امام خمینی از حیث ظرفیت پذیرش مسافر و تجهیز فرودگاهها به تجهیزات ناوبری پیشرفته برای فرود هواپیماهای پهن پیکر مطابق و سازگار با پیش بینی های انجام شده در سند چشم انداز
4 - ارتقاء کیفی سطح خدمات حمل و نقل زمینی اعم از اتوبوس، مینی بوس و سواری از طریق آموزش و همچنین اعمال نظارت و کنترل و همچنین وضع استانداردهای مورد نیاز در صنعت حمل و نقل
5 - توسعه همکاریهای گردشگری میان کشورهای عضو اکو و امکان سازی برای صدور ویزای مشترک در میان کشورهای عضو
6 - ایجاد ، گسترش و تحکیم روابط با کشورهای جاده ابریشم در آسیای مرکزی و امکان سازی برای صدور ویزای مشترک شامل کشورهای قزاقستان ، قرقیزستان، تاجیکستان ، ازبکستان ، ترکمنستان و ایران
7 - پیش بینی کمک های فنی و مالی به شرکتهای تورگردان ایرانی با هدف توانمندسازی آنان و با نیت گسترش فعالیتهای بین المللی در حوزه بازاریابی و ایجاد محصولات جدید گردشگری
8 - معرفی ایران بعنوان کشور صاحب تمدن از طریق بکارگیری نمادهای فرهنگی ، تاریخی ، مذهبی و طبیعی و ایجاد برند با هدف اثرگذاری بر بازارهای گردشگری دنیا
9 - ایجاد و تاسیس دفاتر اطلاع رسانی گردشگری در کشورهای هدف با اتخاذ سیاست توسعه گام به گام جغرافیایی
10 - انجام پژوهش های لازم برای تحلیل وضع موجود کشور و ترسیم محورهای حرکت و پیشرفت در عرصه گردشگری بین الملل با فعال سازی پژوهشگاه گردشگری و همچنین گسترش همکاری با دانشگاهها و مراکز آموزش عالی کشور
11 - گسترش و تحکیم رابطه با سازمان جهانی جهانگردی و استفاده از مشاوره های مفید این سازمان با انگیزه ایجاد پایداری در توسعه گردشگری کشور
12 - تلاش برای توزیع زمانی مسافرتهای داخلی و خارجی با هدف طولانی کردن فصول پر تراکم و همچنین ایجاد فرصت های توسعه برای مناطق محروم و کمتر توسعه یافته در کشور
13 - برنامه ریزی برای آموزش نیروی انسانی و تربیت دانش آموختگان رشته های گردشگری به شکل کاربردی از طریق تضمین کیفیت دوره های آموزشی و ایجاد پیوندهای علمی و آموزشی میان مراکز علمی و دانشگاهی داخلی و خارجی
14 - استفاده از فرصت های تبادل استاد و دانشجو در بخش گردشگری و هتلداری میان ایران و کشورهایی که توافق نامه های همکاری میان آنان تنظیم شده است .
15 - استقرار و ایجاد نظام های جامع جمع آوری اطلاعات و پایش آماری مرتبط با فعالیتهای گردشگری با هدف مطالعه روندهای گردشگری و همچنین استفاده از آمار برای برنامه ریزی های کوتاه مدت، میان مدت و دراز مدت
16 - تقویت بخش خصوصی و مشارکت دادن تشکل های صنفی در سیاستگزاریهای کلان مرتبط با گردشگری و ایجاد همگرایی در میان تشکل های موجود با هدف همراه ساختن بخش خصوصی با بخش دولتی و عمومی
17 - حمایت از کار آفرینان بخش گردشگری بصورت موثر از طریق حمایتهای مادی و معنوی
18- واگذاری کلیه مراکز اقامتی و گردشگری به بخش خصوصی به استناد اصل 44 قانون اساسی و امکان سازی برای گسترش رقابت در عرصه فعالیتهای مالی ، بازرگانی ، تجاری و گردشگری
19 - تسهیل مقررات سرمایه گذاری خارجی در کشور بطور عام و بویژه در بخش گردشگری و هتلداری با هدف رونق بخشی به این فعالیت و ایجاد ظرفیت های جدید سرمایه گذاری در کشور
20 - ایجاد بسته های تشویقی ویژه سرمایه گذاران داخلی و خارجی جهت ساخت هتل ، متل ، مراکز اقامتی ، مراکز تفریحی، دهکده های سلامت ، اکو کمپ ها و مشابه آنها از طریق اختصاص زمین به بهای مناسب و همچنین اختصاص وام های کم بهره
21 – تقویت ناوگان حمل و نقل هوایی کشور از جمله ایران ایر به عنوان Carrier National و تلاش به منظور بازیابی اعتبار گذشته
22 – برنامه ریزی برای گسترش فعالیتهای اکوتوریستی در کشور در چارچوب سند ملی طبیعت گردی کشور از طریق تقویت جوامع محلی و ایجاد مراکز Agrotourism و همچنین دهکده های سلامت و اکو کمپ های کوهستانی ، مراکز پذیرایی B/B و همچنین اکو Lodge های استاندارد شده
23 – مشارکت دادن مدیران بخش خصوصی فعال در حوزه گردشگری در هیئت های تجاری ، اقتصادی و سیاسی بازدید کننده از کشورهای مختلف جهان با هدف ایجاد فرصت های جدید توسعه تجارت در عرصه بین الملل
24- اختصاص بودجه های حمایتی از تشکل های صنفی با هدف توسعه فعالیتهای آموزشی و پژوهشی میان اعضای تشکل ها و همچنین امکان سازی برای انجام فعالیتهای دانش محور در بخش گردشگری
25- پیش بینی تبلیغ در رسانه های جهانی شامل بی بی سی، سی ان ان ، یورو نیوز با هدف معرفی کشور و ایجاد تصویری شفاف و روشن بعنوان کشوری امن با مردمانی با فرهنگ و میهمان نواز. همچنین تبلیغ ایران در سایتهای اینترنتی کانالهای تلویزیونی یادشده
26- اختصاص بودجه و اعتبار کافی برای تولید محصولات فرهنگی، بروشور، کاتالوگ، فیلمهای تبلیغاتی و انجام تبلیغات محیطی در کشورهای هدف به تناسب اولویت
27- استفاده مطلوب و اثربخش از ظرفیت های سفارتخانه ها و رایزنی های فرهنگی ایران برای نفوذ بیشتر به کشورهای هدف و تحکیم و توسعه روابط با فعالان عرصه های گردشگری
28- زمینه سازی برای حضور فعال تورگردانان و فعالان بخش هتلداری در اتاقهای بازرگانی کشور و همچنین استفاده از ظرفیتهای سازمان توسعه تجارت برای حضور در مجامع جهانی و نمایشگاههای معتبر بین المللی
29- زمینه سازی برای گسترش همکاریهای فرهنگی با کشورهای هدف از طریق تبادل گروههای فرهنگی و با تکیه بر هنر، موسیقی، نقاشی، تئاتر، سینما و مشابه آنها
30- اختصاص اعتبار برای دعوت از گروههای تاثیرگذار فرهنگی شامل نویسندگان، محققین و پژوهشگران عرصه شرق شناسی، ایران شناسی و همچنین اربابان جراید و گزارشگران نشریات گردشگری، رادیو و تلویزیون های بازارهای هدف با انگیزه ایجاد سیمای واقعی ایران
31- تلاش به منظور ایجاد کرسی های زبان فارسی در بازارهای هدف و همچنین ایجاد بنیاد های ایران شناسی و خانه های فرهنگ ایران مشابه انستیتو های سروانتس توسط اسپانیا و موسسه گوته در آلمان با هدف تبلیغ فرهنگ ایرانی و زبان پارسی و استمرار روند روشنگرانه برای بهبود سیمای ایران
32- استفاده از عنوان Persia به همراه ایران با هدف یادآوری تاریخ و تمدن با شکوه ایرانی به جهانیان با توجه به وجود سابقه ذهنی نزد اتباع بیگانه
33- تقویت سازمان امداد و نجات ایران با هدف افزایش ضریب امنیت در بخش گردشگری کشور به ویژه در مناطق اکوتوریستی و محیط های طبیعی و یا خطرخیز از طریق ارتقا سطح کیفی آموزشهای تخصصی و همچنین تامین تجهیزات و امکانات پیشرفته مانند بالگردهای مجهز و مشابه آن
34- استانداردسازی و تعیین شیوه نامه های اجرای تورهای ماجراجویانه، کوهنوردی، اسکی، قایقرانی در آبهای خروشان، صخره نوردی، پیاده روی های ایستگاهی در کوهستان ، دریانوردی، غواصی و کویر نوردی
35- اعمال نظارت بر عملکرد فعالان عرصه گردشگری و هتلداری با هدف اطمینان از عدم اجحاف به مشتریان و تضمین کیفیت خدمات و تلاش به منظور صیانت از حقوق مصرف کنندگان
36- فراهم ساختن زیرساختهای لازم برای دسترسی اتباع بیگانه به ویزای الکترونیک حداکثر درفرصت زمانی شش ماهه
37- افزایش ظرفیت پذیرش اتباع بیگانه در فرودگاههای کشور که تقاضای صدور ویزا در ورود دارند.
38- رفع کلیه ممنوعیت های تردد اتوبوس ها و مینی بوس ها در سطح شهرهای گردشگر پذیر کشور
39- برنامه ریزی برای آموزش جامع نیروی انتظامی و پلیس راهنمایی و عوامل گمرکات کشور با هدف ارتقا سطح آگاهی آنان نسبت به اهمیت توسعه گردشگری در کشور
40- اختصاص بودجه و اعتبار مناسب برای بازسازی هتل ها و مراکز اقامتی فرسوده که نیاز به بهبود وضعیت کیفی خدمات دارند، با هدف تامین رضایت مشتریان داخلی و خارجی
41 - حفاظت از آثار باستانی, تاریخی, مذهبی و میراث فرهنگی با هدف ارتقا دانش عمومی و آگاهی نسبت به اهمیت این آثار بویژه نزد جوانان و نوجوانان با هدف تقویت غرور ملی و همچنین کمک به رشد اقتصادی و ایجاد فرصت های کسب و کار و دستیابی به آینده ای روشن.
42- تقویت سازمان های مردم نهاد و NGO ها از طریق اختصاص بودجه های مناسب با انگیزه ی گسترش فرهنگ مشارکت در میان مردم و بویژه جوامع محلی برای کمک به توسعه ی گردشگری روستایی و اکوتوریسم.
43- اختصاص اعتبار لازم برای ایجاد مراکز تفریحی و کانون های گردشگری که به غایت تضمین کننده ی سلامت روحی و روانی ساکنین و شاد زیستن آنان است.
44- حمایت از اقدامات بخش داوطلب و جنبش های خیرخواهانه ای که در مسیر حفاظت از میراث فرهنگی و تاریخی ایجاد می شود و همچنین هدایت کمک ها به سمت فعالیت هایی که سبب ارتقاء سطح زندگی ساکنین محلی در مراکز گردشگری می گردد.
45- پیش بینی اعطای بورسیه های تحصیلی در رشته های گردشگری و هتلداری به جوانان جویای تحصیل در کشورهای آسیای مرکزی, قفقاز, کشورهای حوزه خلیج فارس و شمال افریقا با هدف گسترش نفوذ فرهنگی کشور و همچنین توسعه فعالیت های مرتبط با زبان و ادبیات فارسی.
46-جلب نظر دانشگاه های معتبر در کشورهایی نظیر اسپانیا, بریتانیا, ایالت متحده امریکا و سوئیس برای اجرای دوره های مشترک دانشگاهی در مقاطع تحصیلی کارشناسی, کارشناسی ارشد و دکتری با هدف ارتقا سطح علمی دانشجویان و دانشگاهیان فعال در بخش گردشگری.
47- زمینه سازی برای اجرای پروژه های مشترک پژوهشی و تحقیقاتی با همکاری موسسات علمی و دانشگاهی کشورهای پیشرو در عرصه ی گردشگری بین الملل با هدف توسعه نظامدار و سازمان یافته گردشگری و تضمین رشد در بخش یاد شده از طریق تحلیل وضع موجود و پیش بینی روندها و جریان های گردشگری در آینده.
48- اختصاص اعتبار برای اعطای بورسیه های تحصیلی به دانشجویان و فارغ التحصیلان جوان کشور در رشته های گردشگری و هتلداری جهت تحصیل در مراکز علمی و دانشگاهی معتبر در کلاس جهانی به منظور تامین کادر علمی مورد نیاز کشور.
49- اختصاص اعتبار لازم برای حضور مدیران و کارشناسان موثر دولتی، فعالان بخش خصوصی در همایش ها و کنگره های علمی مرتبط با توسعه گردشگری و اکوتوریسم با هدف ارتقا سطح آگاهی های آنان نسبت به تحولات علمی و فنی در بخش گردشگری.
50- تخصیص اعتبار برای اعزام کارشناسان برجسته و مستعد سازمان میراث فرهنگی و گردشگری به خارج از کشور با هدف آگاهی از روند تحولات در بخش های گردشگری کشورهای پیشرو از جمله اسپانیا, فرانسه, ایتالیا, سوئیس, آلمان و اطریش.
51- برنامه ریزی برای گسترش رقابت سالم در بخش گردشگری و هتلداری کشور با انگیزه ی افزایش کیفیت خدمات و ارتقا سطح رضایت مشتریان و همچنین تشویق استان های مستعد کشور به استفاده از فرصت های توسعه گردشگری از طریق تقویت انگیزه های رشد و توسعه در مناطق کمتر توسعه یافته ی استان ها با هدف امحا فقر و گسترش برابری اجتماعی.
52- اختصاص بودجه لازم برای راه اندازی قطارهای توریستی با امکانات خواب در کانون های اصلی گردشگری کشور، ضمن رعایت استانداردهای جهانی در راهبری و مدیریت آنها.
53- زمینه سازی برای اتصال خطوط راه آهن ایران به راه آهن منطقه ی قفقاز و آسیای مرکزی با هدف توسعه ی گردشگری در مسیر جاده ابریشم و احیای این جاده ی باستانی از طریق سرمایه گذاری های مشترک میان کشورهای منطقه.
54- اختصاص اعتبار لازم برای مطالعه و تحقیق در زمینه برگزاری مسابقات رالی اتومبیل رانی دور دریای خزر از طریق جلب مشارکت های منطقه ای و تبدیل این مسابقه به مسابقه ای در کلاس جهانی که همواره می تواند مشابه رالی پاریس – داکار در زمان معینی از سال به مرحله اجرا در آید.
55- اعطای اولویت ویژه به گسترش فعالیت های اکوتوریستی در کشور به دلیل زود بازده بودن, کم خرج بودن و سازگاری بیشتر این پدیده با صیانت از محیط زیستذ با علم به اینکه توسعه اکوتوریسم در کشور تضمین کننده ی مشارکت بیشتر جوامع محلی در فعالیت های گردشگری است و از مهمترین کارکردهای آن گسترش آگاهی برای حفظ طبیعت, جنبه های آموزشی, معیشتی, بهبود شاخص های رفاه و دسترسی به فرصت های جدید کسب و کار و همچنین احیای سنت های فرهنگی است.
56- اختصاص اعتبار ویژه جهت حضور در نمایشگاه های تخصصی اکوتوریسم دارای اهمیت زیادی است. وجود تنوع اقلیمی و تنوع آب و هوایی و همچنین فلوروفون, تالاب ها, دریاچه ها, پناهگاه های حیات وحش, مناطق حفاظت شده, آثار ملی طبیعی، کوهستانها, کویرها و مناطق جنگلی با پوشش گیاهی انبوه بویژه در سواحل خزری ضرورت تولید محصولات جدید گردشگری را محسوس تر می سازد. همچنین تنوع قومی, نژادی, زبانی, وجود فرهنگ ها و خرده فرهنگ ها و آثار فرهنگی و هنری, دست مایه های مهمی برای توسعه سازمان یافته ی اکوتوریسم در کشور است.
57- ثبت جهانی آثار بصورت مستمر و پیوسته و رایزنی برای معرفی فرهنگ و تمدن ایرانی- اسلامی حائز اهمیت فوق العاده ای است. تعداد آثار ثبت شده ایران توسط یونسکو در مقایسه با برخی از کشورهای پیشرو در بخش گردشگری در سطح قابل قبولی نیست و بایستی تلاش های مجدانه ای برای بهبود وضعیت سایت های مستعد فراهم شود تا زمینه ی جهانی شدن آثار جدید بوجود آید.
58- اختصاص اعتبار کافی برای انجام فعالیت های باستان شناسی در مناطق کمتر شناسایی شده کشور امری مهم و غیر قابل چشم پوشی است. همچنین گسترش همکاری میان هیئت های باستان شناسی صلاحیت دار و معتمد در سطح بین المللی نیز سبب بهبود عملیات کاوش در سایت ها می شود.
59 – اختصاص اعتبار لازم برای بازسازی و مرمت آثار باستانی و تاریخی و همچنین یادمان ها و خانه های قدیمی و مشابه آنها تضمین کننده پایداری فعالیتهای گردشگری در کشور است . آثار باستانی و جاذبه های تاریخی ، فرهنگی و مذهبی ، در زمره سرمایه های کشور محسوب شده و بایستی بخوبی حفاظت شوند .
60 – تاکید بر معماری ایران – اسلامی در ساخت مراکز اقامتی از مهمترین اقداماتی است که بایستی در کانون توجه برنامه ریزان و مجریان و دست اندرکاران کشور باشد . همچنین در ایجاد فضاهای شهری و ساخت و سازها استفاده از الگوهای بومی ، آثار ماندگارتر و جاودانه تری را خلق می کند. بدیهی است انجام مطالعات و پژوهش در این حوزه مستلزم اختصاص اعتبار کافی برای تحقق این هدف والاست .
61 – تلفیق سنت و مدرنیته در توسعه شهرها بویژه شهرهایی که در ردیف کانون های مهم گردشگری کشور محسوب میشوند دستمایه مهمی برای دلپذیرتر ساختن شهرها در قرن بیست و یکم است . گردشگران داخلی و خارجی علاقه وافری به بازدید از مناطقی از شهر دارند که جلوه هایی بی بدیل از هنر معماری پیشینیان را به نمایش می گذارند . همچنین بهره گیری از هنرهای معاصر در معماری و ساخت شهری جلوه بیشتری به شهر می دهد و برجذابیت های آن می افزاید .در همین رابطه گسترش مناطق سنگ فرش شده که ممنوعیت تردد وسائط نقلیه را در پی داشته باشد اقدامی ضروری و بایسته است .
62 – اختصاص اعتبار برای بازسازی بازارهای سنتی و سرپوشیده بویژه بازار تهران دارای اولویتی اساسی است . وضع مقرراتی که تضمین کننده حفظ بافت سنتی شهرها باشد پایداری فعالیتهای گردشگری را بدنبال خواهد داشت و ضریب رقابت پذیری کشور را در عرصه منطقه ای و بین الملل افزایش خواهد داد .
63- اختصاص اعتبار برای انجام مطالعات لازم به منظور ایجاد دهکده های ورزش های زمستانی مشابه پایگاههای سنتی ایجاد شده در کشورهای سوئیس و اتریش با هدف استفاده از ظرفیتهای پیستهای اسکی موجود در کشور و همچنین امکان سازی برای برگزاری مسابقات جهانی و جذب گردشگران علاقه مند به گذراندن اوقات فراغت
64- تعدیل نرخ ورودیه های موزه ها با هدف و انگیزه تشویق مردم به ویژه جوانان و نوجوانان برای آشنایی بیشتر با آثار باستانی و پیشینه تاریخی و تمدنی کشور و همچنین تقویت خودباوری و غرور ملی در آنان . خاطرنشان می سازد که متعادل شدن قیمت ورودیه ها برای گردشگران خارجی نیز سبب رقابت پذیری بیشتر بسته های مسافرتی کشورمان خواهد شد.
65- برنامه ریزی برای مطالعه و شناسایی جزایر ناشناخته در خلیج فارس که قابلیت تبدیل به مقصدهای جدید گردشگری را دارند با هدف تنوع بخشی به مقصدهای موجود . بدیهی است کلیه سرمایه گذاری ها در مناطق جدید بایستی منطبق با معیارها و ضوابط زیست محیطی باشند.
66- اختصاص اعتباربرای انجام مطالعات در زمینه محاسبه ضریب برد مناطق شکننده و آسیب پذیر کشور که هجوم بازدید کنندگان به این مناطق در ظرف زمانی محدود می تواند زیانهای جبران ناپذیر داشته باشد. به طور مثال بایستی ضریب برد برای برخی از مناطق کوهستانی ، ییلاقات ، قلل مرتفع ، دهکده های توریستی مانند جواهرده ، سوباتان و یا روستاهایی مشابه ماسوله ، کندوان و ابیانه مورد مطالعه قرار گیرد.
67- توسعه سازمان یافته و اثربخش اکوتوریسم و بهره مندی از منافع این پدیده مستلزم مشارکت دادن جوامع محلی ، ساکنین و بومیان در منافع اقتصادی حاصل از فعالیتهای در حال انجام است. برای تحقق این هدف مهم آموزش تورگردانان ، و سایر ذینفعان حائز اهمیت ویژه ای است. درآمد حاصل از فعالیتهای اکوتوریستی بایستی رضایتمندی و بهبود کیفیت زندگی ساکنین محلی را به دنبال داشته باشد. تدوین و طراحی برنامه های آموزشی برای تحقق این هدف ضروری است. همچنین آموزش ساکنین محلی برای مشارکت ، سرمایه گذاری و بهبود کیفی خدمات و نیز ایفا نقش در برنامه ریزی اکوتوریستی مناطق و همگانی و همراهی در اداره مشترک مناطق با مسئولین زیربط ضروری به نظر می رسد.
68- مطالعه، تحقیق و پژوهش جهت ایجاد جاذبه های انسان ساخت در مناطق مستعد کشور مشابه اقداماتی که در امارات متحده عربی (برج خلیفه) و برجهای آتش در جمهوری آذربایجان صورت گرفته است.
69- برنامه ریزی برای معرفی جهانی غذایی ایرانیان و همچنین تلاش به منظور ایجاد تنوع در ارائه انواع غذاهای بومی ، سنتی و محلی به بازدیدکنندگان
70- گسترش فعالیتهای مرتبط با برگزاری جشنواره های غذا و سایر جشنواره های محلی با انگیزه ایجاد رقابت در میان استانهای مختلف کشور و همچنین حفظ پویایی مناطق قومی و عشایری و توسعه صنایع بومی. حفظ فرهنگ فولکلور ، هنر ، موسیقی، ورزشهای بومی و باستانی . همچنین زنده نگه داشتن تعزیه ، نقالی ، پرده خوانی ، شاهنامه خوانی از اقدامات موثری است که با هدف جذب گردشگران داخلی و خارجی در کانون توجه برنامه ریزان و بودجه نویسان قرار گیرد.